2022年省广电局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和省委省政府工作部署，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设总体目标，不断提高依法行政、依法决策、依法宣传水平，深入开展法治政府建设工作，圆满完成法治政府建设各项工作任务。
一、2022年主要工作
（一）切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。局主要领导高度重视法治政府建设工作，切实履行主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，在局党组会、局务会、专题会、工作例会和局党组理论学习中心组学习会上对依法行政、普法依法治理和法治政府建设相关问题进行研究部署，定期听取分管负责同志和法治政府建设各职能处室相关工作情况汇报，分析形势、解决问题、抓好落实。截至11月底，共召开会议学习、研究法治相关工作5次。
（二）精心部署法治政府建设工作。紧密结合广播电视和网络视听工作实际，制定印发《省广电局2022年普法工作要点》《省广电局2022年法治政府建设工作要点》，明确年度重点普法及法治政府建设重点工作目标，细化责任、明确任务，确定完成时限。
（三）加强规范性文件管理。严格执行规范性文件统一登记、统一编号、统一公布“三统一”制度以及相关监督管理规定，健全完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，健全法规规章、规范性文件备案审查制度，强化规范性文件制定前置审查和备案管理，建立本局规范性文件目录。凡属规范性文件，严格从其主体、权限、内容、程序、合法性、合理性、可行性等方面进行严格审查，并出具合法性审查意见。认真开展行政规范性文件第五次清理工作，现继续有效的规范性文件4件，拟修订的1件，已完成合法性审查，待局党组会研究通过并向司法厅报备后向社会公布。
（四）深化“放管服”改革。按照省政务服务监督管理局和政务大厅的统一要求，我局现有行政许可项目实现了应进必进的要求，并派出包含一名正处级干部的两名工作队员常驻政务大厅窗口，实现了“一个窗口对外、综合受理、后台分类审批、统一出件”的审批模式，提高了群众的办事效率，截至2022年11月，共受理行政许可33件，办结率100%，并推进“好差评”工作，非常满意率100%。
（五）提升依法治理工作水平。省广电局把践行习近平法治思想贯穿于行业治理的方方面面，以良好的执法效果不断把法治化治理工作引向深入。一是持续开展虚假违规广告治理。持续开展广播电视虚假违规广告专项整治工作。2022年以来，结合北京冬奥会、冬残奥会及春节期间广播电视安全保障工作，重点盯紧省市（州）级广播电视频道频率虚假违规广告的监测监管，持续强化广播电视虚假违规广告整治工作，坚持违规广告督查通报及跟踪督办整改制度，查处了《魅力俏颜宝抗皱修复精华液广告》《南京同仁堂人参蜂胶养护牙膏》《甲乙瑙嗵》等18条涉嫌非法医药及虚假违规广告，核查停播了《本心医道》养生类节目栏目，并责成限期整改。二是持续做好非法卫星电视接收设施专项整治工作。坚持省境外卫星电视传播秩序专项整治联席会议制度，组织召开由14家联席会议成员单位和8个市（州）文体旅游广电局负责人以及执法机构负责人参加的2022年全省境外电视传播秩序专项整治工作联席会议，总结通报2021年工作，印发《2022年全省境外电视传播秩序专项整治工作行动方案》，全面安排部署了2022年非法卫星电视接收设施整治重点工作。全省各市（州）广电行政部门会同各级文化市场综合执法机构，持续加大非法卫星电视接收设施整治综合执法监督检查力度，有效抵制非法境外卫星电视节目和有害信息传播。截至11月底，出动工作人员8217人（次），检查酒店、宾馆、居民用户及电子市场经营户33875户，工作车辆1432台（次），发放宣传单16674余份，依法查缴非法接收设备265套。三是持续加大网络非法传播治理。按照“谁主管、谁监管”的原则，将事前审批和事中事后监管相结合，严格审批标准，把符合条件的县级融媒体中心全部纳入《信息网络传播视听节目许可证》管理范围，指导持证的县级融媒体中心规范传播秩序；为防范杜绝通过互联网及专网传输方式传送接收境外卫星电视节目，在督促通信三大运营商规范对接传输IPTV、OTT工作的同时，对持有《接收境外卫星电视节目许可证》《信息网络传播视听节目许可证》和《广播电视节目制作经营许可证》的机构，进行了“拉网式”专项排查，对存在问题的机构作出警示约谈负责人、限期整改等执法措施。落实IPTV二级平台和三大运营商传输分发主体责任，与三大运营商签订《意识形态工作责任书》，持续推进IPTV集成播控分平台与传输系统规范对接工作，筑牢全省IPTV全系统安全播出工作基础，确保意识形态安全。强化网络视听媒体事中事后监管，印发《关于开展2022年非法网络视听节目综合整治行动的通知》，深入开展非法网络视听节目综合整治工作，坚决查处和打击网上有害视听节目和非法传播行为。坚持“谁审批谁负责”和属地管理原则，指导各平台全面加强制度建设，坚持网上网下“同一标准、同一尺度”，不断消除“管理死角”和“管理盲区”。
（六）依法处置信访事项。省广电局持续加强“阳光信访”建设，畅通群众信访渠道，始终把信访工作作为践行初心使命、推行作风建设的重要抓手，认真研判网情民意，及时回应社会关切。2022年，全省广电系统信访态势总体稳定，信访件基本以情况反馈类、投诉建议类为主，主要集中在青海有线电视问题反映、青海卫视广告投诉等方面。截至9月底，共收到各类信访件33件，办结率100%。均第一时间完成信访答复，得到了一致好评。
（七）切实加强法治宣传引导。指导全省各级广播电视播出机构和网络视听新媒体充分发挥广电主流媒体和网络视听宣传、教育、引导作用，采取有力措施，多方式、多角度、多途径开展普法和法治宣传，为依法治省和平安青海建设营造了良好舆论氛围。一是树牢舆论导向，提升法治栏目质效。青海广播电视台积极开展全省法治建设时政报道的同时，各频率频道开办《昆仑大律师》《法治与道德》《与法同行》《昆仑法眼》等法治专栏节目，西宁广播电视台、海东广播电视台等开设《夏都警务在线》等法治节目，让广大观众听众学会用法律的武器维护自身的权益，提高自身法律意识，杜绝违法犯罪行为的发生。同时，聚焦百姓身边的法律问题，及时提供有效的法律咨询及援助，为进一步增强人民群众的法治意识和法治观念发挥了积极作用，有序推进执法和普法宣传各项工作。二是突出重要节点，提升宣传报道水平。利用《民法典》宣传月、国家安全教育日、禁毒日等重要节点的宣传报道，重点做好法律法规的新闻宣传，开设《谈“典”说法》专栏，围绕《民法典》物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等七大编目，邀请资深法官及律师走进演播室，通过以案释法的方式为观众解读《民法典》；播发《省政府常务会举办学法专题讲座》《严格规范公正文明执法 助力法治建设提速增效 省委全面依法治省委员会执法协调小组第三次会议召开》《青海省24家单位和23名个人获全国“七五”普法先进称号》《强化政治引领 增强责任担当 高质量做好社会建设领域法治工作》《深入学习贯彻习近平生态文明思想 增强生态环境 保护法治保障水平 合力推进生态环境高质量发展》等动态节点的报道，积极推进社会主义法治文化建设，推进多层次多领域依法治理和法治创建的宣传报道。三是加强栏目联动，形成传播合力。发挥多平台、广覆盖优势，积极开展分众化、差异化、互动化法治类公益广告宣传教育。通过广播、电视、车载移动电视、城市电视、户外大屏安排播出《保密公益宣传片》《红盾护农》《请远离非法集资》《疫情期间，防范电信诈骗很重要》《3.15国际消费者权益日》《4分钟读懂"民法典"!》《谣言危害大理智面对它》等公益广告，为推动依法推进法治政府建设和平安青海建设营造了良好的法治氛围。全省广电行业不断总结经验、巩固成果，持续强化法治宣传引导，为提升法治化治理能力提供良好的实践平台。
二、存在的问题和2023年工作思路
2022年，我局的法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些困难和问题。比如，法治政府建设工作各环节工作进展还不平衡，普法宣传力度有待进一步加大，依法行政的水平需要进一步提升等，这些问题我们将在今后工作中加以改进。
2023年，我局将认真贯彻落实党的二十大精神，按照省委省政府和省委依法治省委员会的部署要求，聚焦工作重点，加强组织领导，突出学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想，大力弘扬宪法精神。持续深化“放管服”改革，认真落实党中央、国务院重要决策部署，将全部行政许可事项纳入清单管理。坚持网上网下统一导向、统一标准、统一尺度，切实推进广播电视和网络视听领域法律法规落地实施。健全完善重大行政决策、重大执法决定、重要合同合法性审查机制，切实推进广播电视各项工作法治化。进一步加强法治宣传教育。全力推进“八五”普法，继续开展民法典等法律法规的学习宣传工作。推动落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的普法责任，在全社会营造浓厚的法治氛围。